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种粮大户卢国平的烦恼



    作者：贤人米业网 发布时间：2010/5/14　              浏览人数：2855


    政府部门在加强农业科技创新的同时，必须进行更加细致的研究，着力推进农业经营体制机制创新，规范土地流转。
　　政府支农力度越来越大，市场前景越来越好，而全国劳模、全国十大种粮标兵卢国平，最近有些烦恼。
 　　江西南昌县蒋巷镇，国旺实业公司的农业园区。这一带原来是有名的“吊脚田”——五六十年代围鄱阳湖造田，归岸上的10多个村耕种，离村庄30公里，为了人均1亩地，还得在田头搭茅草房，否则农忙季节跑不过来。而且，涝不能排旱不能灌，收成很差。1998年大洪水，颗粒无收。再加上那几年粮价低、农民负担重，因此，抛荒严重。
　　1999年，洲头村青年卢国平，把在外面做生意的全部家当投进了被乡亲们放弃的土地，他以每亩170元的价格，与村民签了20年的土地流转协议。2009年，土地经营面积达到2万亩，湖面养殖达3万亩，年产稻谷8000吨，水产品700吨。卢国平成为方圆百里之内，引领现代农业发展的第一人。乡亲们第一次在家门口看到飞机撒药、稻谷烘干、测土施肥……周边300多村民进公司上班，农忙季节用工1300多人，带动5500户农民共同致富。
　　然而，正当卢国平雄心勃勃地筹划着农产品深加工、品牌战略、观光农业的时候，麻烦来了。今年春节过后，一个多月，卢国平接待了10多批来“谈判”的村民，他们要求提高土地租金。农民讲他们的道理：这几年，租金年年看涨，去年每亩水田280元，今年就涨到400多元。现在有农民提出转让期延长到30年，甚至有的村要求延长至50年，并且租金一次性付清。
　　卢国平进退两难。国家规定的新一轮土地承包期是30年，现在尽管说长久不变，但硬要50年、或者“长久”时间一次付清租金，企业是无力应付的。况且，流转协议期限刚过半，十年来，他在国家项目的扶持下，改造中低产田21000亩，开挖渠沟160公里，建电灌站10座……赚的钱全投到田里，还贷款6000万元。    
    　　也许有些村民认为，国旺公司前途如何，与自己关系不大。因为在那个农业基地里，自家只有几亩地，卢国平搞得再好，租金再翻一倍，自己也发不了财；卢国平栽了跟头，租金再少，自己也不会受穷。他们无须考虑，如果没有国旺公司，当地现代农业发展可能迟滞十年、二十年。卢国平也正在探索“股田制”或者股份合作经营的模式，使农民成为现代农业发展的参与者、利益的分享者。    
    　　更多的种粮大户，则像“游击队”，跟出租田地的农民一年一定价。租金不稳定，地块不确定。因此，他们不会考虑农田设施建设，更不会考虑长期投入。准确地说，许多种粮大户只是搞集中种植，谈不上规模经营；只是在传统的轨道上简单地做“加法”，无从依靠科技、集约发展，做“乘法”。    
    　　由此看来，走中国特色农业现代化道路，一靠科技，二靠机制。随着工业化、城镇化的加快发展，农业现代化面临着前所未有的机遇，也急需迈上新的发展平台。政府部门在加强农业科技创新的同时，必须进行更加细致的研究，着力推进农业经营体制机制创新，规范土地流转。关键时期，呼唤得力措施。

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