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如何应对粮食收购市场的变化



    作者：贤人米业网 发布时间：2019/1/19　              浏览人数：5200



    2018年粮食收购市场变化应该是10多年来最大的一年，形势也是最为复杂的一年，尤其是随着农业供给侧结构性改革的不断深入，粮食收储制度改革的持续推进，我国粮食去库存压力仍然较大、托市收购价首次下调、收购质量大幅度提升，加上中美贸易战（粮食贸易是重要内容之一），国内外粮食市场不确定性增加……面对新情况，粮食部门如何去应对，才能确保国家粮食安全和粮农增收两不误，值得思考。
    一、粮食收购市场变化情况
    2018年的粮食托市收购政策变化比较大，加上部分地区夏粮遭受灾害，通州区生产的夏粮质量比上年要差很多，尽管秋粮质量不错，但是粮食收购市场发生的变化还是比较大的，这使粮食部门的收购压力前所未有。
    （一）收购价格下调。2018年小麦托市收购价格每公斤比去年下调0.06元，粳稻托市收购价格下降幅度更大，每公斤达0.4元。通州区夏粮收购开秤价格比较低，三等小麦的收购价格每公斤2.16至2.20元左右，有的收购点开始每公斤甚至只有2.1元，而去年同期，三等小麦每公斤2.36元，由于去年小麦质量好，普遍在二等以上，极大多数小麦每公斤价格在2.4元。虽然江苏省2018年小麦托市收购预案，收购价格逐步走高，但是仍然比2017年低。而粳稻开秤价更是因为托市价格大幅降低，三等普通粳稻开秤价格每公斤为2.7元左右，同比下降了5%以上，优质粳稻每公斤价格在2.9元左右，同比下降近6%。
    （二）收购门槛提高。与往年不同，2018年托市收购质量标准由以往的国标五等及以上，提高到国标三等及以上，四等及以下的粮食由各地组织引导市场化收购，理论上市场符合托市收购条件的粮食减少了40%，加上2018年各收购点还首次增加了小麦卫生检验指标——呕吐毒素的控制指标检测，无形中又提高了收购门槛，符合托市标准的粮食又减少了一部分，这让部分粮农有点无所适从，有的甚至怨声载道。
    （三）小麦质量较差。2018年，尽管通州粳稻出米率比去年提高了两个百分点，但是夏季小麦收割期间，由于长江中下游和淮河流域部分地区遭遇大风、连续阴雨等灾害天气，小麦大面积倒伏，出现穗上萌动、发芽、黑穗等现象，超标小麦数量多，给收购工作带来较大困难，对农民种粮收益造成一定影响。通州区前期约有5%的小麦发生倒伏，约有7-12%小麦不完善粒偏高，还有的色泽欠佳（发暗、部分出现黑头），赤霉病略有增加，部分小麦出现发芽；很多小麦呕吐毒素发病率高于2017年，也超过国家规定的标准，有的压根无法收购入库，小麦质量无法与2017年相提并论。
    二、粮食部门的应对之策
针对2018年粮食生产、收购情况发生的变化，通州区粮食部门积极应对，确保了托市收购政策不折不扣地全面执行和粮食收购市场平稳有序地推进。
    （一）大力引导调优结构。针对2018年粮食市场优质优价、劣质劣价分化明显，优质粮市场紧俏、劣质粮无人问津的实际，通州区粮食部门积极引导粮农调优结构，各收购点在提高了优质小麦和优质稻谷收购价的同时，及时提供相关市场信息，为粮农来年种植优质热销产品提供方便。
　　（二）奋力帮助提等升级。针对2018年小麦受灾严重，通州区粮食部门加强了有关收购标准宣传力度的同时，及时提醒粮农做好阳光整晒，组织相关收购点提供临时堆放场地给予整晒，努力提高粮农小麦质量和等级；针对呕吐毒素超标的实际，各国有粮食购销企业帮助大家积极应对，教会他们对现有超标小麦采取比重筛除杂等办法，来降低毒数指标，满足托市收购要求，以享受托市政策红利。
　　（三）努力把关收购质量。各收购点在2018年夏粮收购之前，全部购买了呕吐霉素检测仪，还对检测人员进行了培训，特别是对新员工的培训和教育，确保不出现人为因素影响收购质量；同时，加大相关收购政策的宣传力度，解释检测呕吐毒素的重要性，得到大家的理解和支持，并主动与种粮大户联系，上门取样检测，收购时坚持每笔化验，仓库内每满100吨再检测一次呕吐霉素指标，满仓后再扦统样化验，确保呕吐毒素不超标。
    三、促进粮食收购市场稳定的思考
　　面对新的收购形势和不断变化的粮食市场，尤其是随着粮食市场化收购力度的加大，这无论对于各级政府，还是种粮农民，无论对于确保市场稳定，还是国家粮食安全等方面，还有许多问题亟待认清和解决。
    （一）检测水平需提升。2018年夏粮收购时，各收购点首次对呕吐毒素指标进行了快速检测，然而从实际情况看，基层检测经验毕竟欠缺，检测仪器和检测水平参差不齐，而且偶然性又较大，有的收购点收购的部分小麦，在收购时快速检测的指标是完全合格的，可是有关部门最终上门扦样检测后，结果却大相径庭，使各收购点收购人员感到手足无措。因此，提高收购人员呕吐毒素的科学检测水平和检测设备的先进性是当前和今后，摆在粮食部门面前的一道重要课题。另外，基层收购点在小麦收购入仓过程中工作量大，呕吐毒素检测时间长、过程复杂、检测成本高，粮食收购期间时间本身就比较金贵，售粮者众多、收购人员又紧缺，许多售粮者反映售粮比以前麻烦了，等待的时间比以前长久了。
    （二）抗灾品种需推广。2018年各收购点首次对小麦呕吐毒素进行检测，就遇到超标较多的实际，为了进一步提高粮食种植和收购质量，有关部门在种植前就应因地制宜调整种植结构，在加强对市场畅销粮食品种推广的同时，应深入研究，对当地粮食品种进行整合，重点推广几个适合当地气候条件、抗病虫害能力强的优质品种，逐步退出低质低效非适宜区粮食种植，尤其要为农民推荐抗赤霉病等优质品种（目前通州地区小麦种植品种至少6种，内在品质相差较多），减轻自然灾害的不利影响，建立健全从生产源头加大防灾抗灾力度的长效机制。同时，加强种植环节防治、科学管理等方面服务，提升粮食生产质量和等级，既有利于收购企业实行优质优价收购，又有利于种粮农民的增收。
　　（三）舆论引导需先行。面对收储制度的市场化改革和农民对收购价格的高预期，粮食部门必须加大舆论引导，要充分运用报纸、电视、电台、网络、微信、微博等各类载体，加大对国家粮食收购政策的宣传力度，提高政策透明度，引导农民理解政策的目的和作用，尽快适应粮食收购市场化发展，以推动新时期粮食收储制度改革。正如国家发展和改革委员会等六部门在夏粮收购期间发出的《关于进一步做好受灾地区夏粮收购相关工作的通知》指出，各地要采取多种形式，广泛宣传、深入解读收购政策和农业保险理赔政策，及时回应各方关切，主动化解矛盾和问题，继续加强舆情监测分析，妥善做好舆情处置应对。要密切跟踪市场变化，及时收集、整理和发布粮食生产、质量、价格和收购进度等信息，正确引导市场预期。
    粮食安全对于一个国家的重要程度毋庸赘言，解决好人民吃饭问题始终是我党治国理政的头等大事。随着我国经济社会的不断发展，尤其是国内外粮食市场的不断变化和不确定因素的增加，我国粮食收购市场必将面临新的挑战，因此，必须时刻牢记习近平总书记在十九大中强调的“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，积极应对收购市场各种复杂变化和艰难险阻，不断提高粮食收购水平和能力，确保国家粮食安全和粮农增收两不误，以推动新时期粮食工作高质量发展。

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