2011年国内小麦市场回顾

   据国家粮食局统计，截至9月30日，全国11个小麦主产省累计收购小麦5731.6万吨（较去年同期增加540.5万吨），其中：国有粮食企业收购3588.9万吨（较去年同期减少436.9万吨），占收购总量的63%。而最低收购价预案未能启动，市场化收购占据主导地位。由图也可以看出，2011年国有粮食企业收购量占全国总收购量份额大幅低于去年同期。

    阶段关注二：以农为本  受灾小麦收购办法及时出台

    6月中上旬，长江中下游地区连续出现较强降雨天气过程，此次旱涝急转普遍改善了部分地区的土壤墒情，但未能及时收割入库的小麦质量受损，苏南、皖南等局部地区出现雨后麦、芽麦，不完善粒特别是生芽粒、生霉粒、黑胚粒较高，等级下降明显，小麦受灾严重。为最大限度地减少农民损失，各地市政府紧急出台受灾小麦收购办法，明确等外麦（不符合国家质量标准但实际有利用价值的小麦）的最低收购价格，保护种粮农民利益。以江苏苏州为例，要求对于等外麦，粮食购销企业采用代农处理形式入库，入库结算价格，不完善粒在20%以下的，按净粮60元/50公斤结付给农民；不完善粒在20%以上的，按净粮50元/50公斤结付给农民，今后按实际销售价格补给农民。

    阶段关注三：农发行信贷政策收紧  合理发放资金

    夏粮收购前，面对今年全面市场化收购的新形势，农发行积极做好准备工作，及时明确完善信贷政策，分品种、分区域、分性质制定收购资金供应策略。一方面，及时认定主体收购贷款资格，强化主渠道收购主体地位。为巩固中储粮公司最低收购价预案未启动下履行政策性职能，农发行发放轮换和调控贷款，支持中储粮公司及其直属库收购小麦。另一方面，适应市场化收购形势的需要，支持参与地方粮食宏观调控骨干企业积极入市收购的同时，农发行还积极推进规模较小的县级国有粮食购销企业组成粮食集团，保证当地农民卖粮需要。农发行在信贷政策方面的调整进一步规范了市场资金管理，有效维护了收购市场秩序。截至9月末，农发行共发放小麦收购贷款680亿元，支持企业收购小麦767.7亿斤，占全社会小麦收购量的72.8%。

    阶段关注四：供需矛盾突出  优普小麦价差拉大

    尽管国内小麦市场仍然呈现明显的“政策市”，但随着购销市场化的推进，市场主体普遍预计未来优质小麦将有较大的发展空间，相对来说更具投资价值，一是国内优麦种植面积少、产量低，二是恶劣天气频发威胁小麦品质下降，三是传统的种植、收储方式制约优麦的纯度、等级，四是优麦库存量较小，而需求空间较大。由于国内优质小麦供需矛盾的凸显，采购商纷纷将目光转向处于“价值洼地”的优质小麦，致使优麦价格远远领先于普麦。
    以江苏地区为例，今年苏皖地区优质白麦9023与普通白麦价差由开秤时的40元/吨，最高扩大至220元/吨；而2010年优质白麦与普通白麦的价差最高为100元/吨，2009年则仅80元/吨。

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