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回望2011物价调控“路线图”



    作者：贤人米业网 发布时间：2012/1/4　              浏览人数：4895


    2011年，物价成为最受关注的民生热点和经济指标。短短一年间，多种商品价格上演了起起落落的“过山车”行情。从涨破历史高点后应声回落的猪肉价格，再到农产品价格的“过山车”怪圈，折射着当前复杂多变的经济形势。

　　一年间，国内物价有惊无险，显示了调控的“路线图”：既要控制物价波动，又要保障经济平稳发展，同时千方百计为老百姓的“钱袋子”增收……速度、结构、物价三者关系如何统筹，成为明年宏观调控必须面对的现实问题。

　　2011年：物价“有惊无险”

　　2011年物价如同“过山车”一般，居民消费价格指数（CPI）从年初4.9%的月度同比涨幅一路上涨，进入5月之后，CPI涨幅迭创新高，直到7月份同比涨幅达到了6.5%，创下37个月的新高。最新发布的11月份我国CPI同比涨幅回落至4.2%，降幅超过大多数学者预期，全年来看，物价已经成功“稳住”。

　　中国人民大学经济学院副院长刘元春表示，此轮物价上涨主要原因有三：一是为应对金融危机而大量投放的货币，从去年开始持续推升物价上涨；二是美国实行的量化宽松政策，引发了国际大宗商品价格的上涨，输入型通胀压力不容忽视；三是国内劳动力成本上升导致的刚性成本难以压缩。

　　走出“倒V形”曲线的CPI涨跌背后，既有市场无形的手作用，更是调控“有形的手”影响。“难驯”的物价，曾一度冲击人们的CPI承受力。但在适度、有力的调控下，物价走势逐步趋于平稳，尤其下半年以来愈发平缓的态势，让不少产品价格都经历了“有惊无险”的一年。

　　与百姓身上衣密切关联的棉花价格，今年走势就出乎大多人意料：今年2月中旬价格飙至每吨超3万元，让不少人惊呼“棉里藏针”，但随后棉价突然暴跌，棉农苦不堪言；9月，国家临时收储政策“出马”，让棉花价格逐渐稳定，保住了市场平稳，也保障了棉农利益。

　　再如从去年起狂涨的白糖，今年经过国家多次临时抛储，缓解了市场需求，使得今年白糖价格平稳度过了新糖源未上市的时期，“糖高宗”渐渐远去。

　　但不可否认的是，农产品时而卖难价跌、时而供少价涨的“大小年”现象也并没有得到真正解决，“猪周期”也依然困扰着养殖户，驾驭市场规律的能力以及保障农户利益的手段如今看来仍略显不足。

　　专家指出，受诸多不确定因素影响，明年的通胀形势不能太乐观，“保民生”，依然是明年稳定物价工作的最大挑战。

　　物价套住“缰绳”，“软着陆”目标可期

　　7月份之后，居民消费价格开始逐步回归常态。作为此轮CPI快速上涨的主要“推手”，以生猪、蔬菜为代表的食品类价格近来走势出现明显变化。尤其11月份全国猪肉价格环比下降5．3%，整个食品类价格环比下降0．8%，是近年来所罕有的。

　　数字背后反映的是今年中国的调控之力。从不少人担忧物价会如野马“脱缰”，到物价在宏观调控之拳出击下开始走稳，为物价套上“缰绳”，绝非一时一日之功。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示：“物价总水平在国内调控和外部需求走软的综合作用下见顶回落，说明调控基本达到了预期效果。”

　　专家指出，中央采用行政性命令和货币政策等多方面手段，从压需求、增供给和减中间环节等多个角度，有形之手与无形之手有机交错，达到适度的调控效果。

　　——压需求，收紧货币流动性，调高存款准备金率、加息、对公开市场操作等一系列措施出台。事实上，猪肉价格飞涨，背景是货币超发造成的流动性过剩。而对于流动性的管理从去年开始就一直没有放松过。央行连续十二次上调存款准备金率、五次加息，剑指通胀。

　　——增供给，尤其是粮食和农产品上表现突出，粮食八年丰收是很重要的因素，同时政府加大了对农业的投入，补贴农民，对农副产品流通环节进行清理，在米袋子、菜篮子工程上加大投入。

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